低空經濟加快基礎設施“補短板”

　　

 

　　圖為2024第八屆世界無人機大會福建南安分會場上的無人機足球賽表演。新華社記者 林善傳 攝

　　  “低空經濟行業迎來高速發展，今年前5個月，我們的產品銷量是去年同期的4倍多。”在日前深圳舉行的2024第八屆世界無人機大會上，從事無人機偵測反制設備研發的上海特金無線技術有限公司創始人姜化京告訴記者。

　　  從政策密集出臺到各類低空航空器的密集發布、航線開通，2024年被稱為中國“低空經濟元年”。除了航空器廠家業績爆發，各類提升低空通信、導航、監視能力，保障低空交通安全順暢的基礎設施建設也迫在眉睫。

　　  上海特金正是積極投入這一賽道的企業代表，其產品可以實現低空航空器的自動識別、定位、跟蹤，并實施驅離、迫降或誘捕等反制。“訂單需求非常旺盛，客戶群體來自公安、機場、石油、石化、電力等各個行業。”姜化京說。

　　  低空經濟實現大規模商用發展的前提，是要構建一個從地面起降到空中監管的立體低空安全交通體系。而除了地面通航機場建設的滯后，中國低空航空器數量和應用的爆發式增長，也使“黑飛”“亂飛”問題凸顯，擾航、非法偷拍、跨境走私等事件頻發。

　　  “首先是低空空管，各種飛行物魚龍混雜，如何規劃和管控是一個問題。另外是低空的航道監測，尚未有技術手段探測飛行物的狀態。第三個是低空飛行器本身的感知能力，大部分飛行器沒有裝載防撞雷達和感知雷達，從而影響其避障和防撞能力。”在日前舉辦的2024民航數字技術及智能裝備展上，廣州辰創科技發展有限公司聯合創始人曹祥元說。

　　  辰創科技以機場跑道異物檢測雷達切入低空經濟賽道，低空基礎設施建設保障就是應用方向之一。“通航機場、臨時起降點、地面服務站，這些區域從低空防御到周界防御，再到跑道檢測，都需要用雷達進行感知和監測。”曹祥元說。

　　  賽迪顧問今年4月發布的《中國低空經濟發展研究報告》顯示，低空經濟存在“三層萬億”發展空間：第一層即促進低空飛行器制造發展;第二層即通用機場、直升機起降點、低空新型基礎設施等相關產業鏈上下游投資空間;第三層即服務模式延展促進空中交通運輸發展、飛行體驗促進消費變革等。

　　  各地也日益意識到低空經濟基礎設施建設的緊迫必要性。作為中國聚集無人機企業最多的城市，早在2018年，深圳就啟動無人機飛行管理試點、試運行綜合監管平臺;民航局也于2019年推出中南地區通用航空飛行計劃服務系統，覆蓋中南六省。

　　  《廣東省推動低空經濟高質量發展行動方案(2024-2026年)》指出，加強低空空域協同管理，加強“軍地民”三方工作協同，共同研究協調低空空域分類劃設、飛行活動監管等低空融合飛行管理事項，支持廣州、深圳等市先行先試。

　　  2024年1月1日起施行的《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》提出，民用無人駕駛航空器系統生產者應當按照國務院工業和信息化主管部門的規定為其生產的無人駕駛航空器設置唯一產品識別碼;民用無人駕駛航空器所有者應當依法進行實名登記;劃設無人駕駛航空器管制空域等等。

　　  在姜化京看來，現階段雖已開始對低空經濟的飛行安全進行規范，但安全監管保障行為的實施依舊任重道遠，未來還需結合低空雷達、感知避讓、通信保障、信號防干擾、多機協同等技術進一步構建低空安全體系，在安全監管能力上從特定區域監管逐步轉向跨區域多領域協同監管。

　　  我國低空經濟的發展仍處于實踐探路階段，尤其是基礎設施建設，涉及全國通航管控服務體系、通航保障系統、通航機場等各方面的建設，未來如何打造經濟生態閉環，實現盈利和可持續發展仍是關鍵。

　　  業內專家表示，推動低空經濟的快速發展關鍵在5個核心要素，即“市場是根本、空域是關鍵、政策是保障、技術是支撐、安全是底線”，建議通過5G網絡、低軌衛星網、地面互聯網等基礎設施，以及人工智能、大數據、量子計算等先進技術加強對低空空域的有效、安全、合理的管控和應用，建立一體化、智能化的低空空域和低空經濟管理架構;對于基礎設施，國家可以考慮由財政安排專項資金，并引導國企及優質上市公司進行項目投資，完成全國通航管控服務體系建設，加快通航保障系統、通航機場的建設。

　　  深圳大學管理學院副教授王小峰建議，應立足市場需求，重點發展低空飛行、低空保障、低空綜合服務等相關產業，打造以無人機為特色的主導產業集群，推進無人化和智能化的融合發展，形成一批低空經濟產業鏈龍頭企業，強化自主可控，打造低空經濟產業完整生態。

　　  截至2023年年底，政府各部門共發布超過60個涉及低空經濟產業的相關政策文件，支持和規范低空經濟產業發展，涉及低空空域管理、通用機場建設、通航人才培養、場景應用等諸多內容。

　　  北京航空航天大學通用航空產業研究中心主任高遠洋認為，低空經濟發展，一方面要織就一張多層低空飛行網，以滿足私人飛行、短途客貨運輸、低空觀光、飛行娛樂等需求;另一方面，要建設形態各異、星羅棋布的通用機場、城市空中交通垂直起降場、航空園區、航空小鎮、無人機基地等，保障通用航空器的起降和有效地承載低空經濟產業。(記者 王豐)

　　【責任編輯:冉曉寧】